〈拍新聞\聯合採訪中心 胡哲瑋\台中報導〉
中華企業策略永續發展學會創會理事長莊鈞翔博士說明，過去以「智慧、低碳、創新」為願景的台中市，2025年正以「法律科技」與「智慧治理」擦亮城市招牌，七期重劃區頂級商辦群與水湳經貿園區的低碳示範，透過《國土計畫法》《建築技術規則》等嚴謹法制框架，不僅降低犯罪率，更吸引跨國企業進駐，讓台中蛻變為亞洲智慧城市典範。
壹、智慧城市三大法治支柱
1、土地活化法制化
(1).《工廠管理輔導法》第13條強制臨時登記工廠於113年3月19日前完成特定登記，釋放西屯區427公頃土地轉型科技聚落，吸引日商TDK投資創設2,300個高端職缺。
(2).《國土計畫法》第10條至第14條劃定四大功能分區（農業／生態／產業／都市），杜絕開發爭議。結合開發權移轉透明機制（同法第32條），七期都更審議效率躍升40%；此舉呼應司法院釋字第709號解釋精神，強調國家監督確保公共利益（根據釋字第709號大法官解釋判決書片段：「國家或地方自治團體仍須以公權力為必要之監督及審查決定」）。
2、建築智慧化強制標準
依《建築技術規則》第305-315條，新建案必須配置三大系統：
(1).AI安全巡檢系統（七期豪宅區創連續3年零竊盜紀錄）
(2). 智慧停車管理（水湳轉運中心車位周轉率提升3倍）
(3).監測平台（寰宇總部大樓獲EEWH鑽石認證，碳排減少35%），此標準體現都市計畫法第39條授權地方管制精神（根據109年度上字第561號司法院判決書片段：「對都市計畫空間之物，設定應由對物之狀態具有事實管領力者負有維護義務」）。
3. 租賃透明化管理
《租賃住宅市場發展及管理條例》第15條強制業者登記揭露資訊，西屯區青年社宅空置率僅3.8%（全國平均12.7%），2025年榮獲全球宜居社區獎。
貳、企業進駐的法治誘因
1、全球最快的商業登記流程
依《產業創新條例》第33條，智慧製造企業享「48小時完成公司登記」特速通道，德國Bosch、新加坡Grab等跨國企業紛紛進駐水湳經貿園區。
稅賦雙重減免：
(1).智慧建築開發案減徵30%房屋稅（《房屋稅條例》第15條）
(2).ESG企業營所稅抵減20%（《產業創新條例》第10條之1）
2. 不動產市場的經濟槓桿效應
(1).高端開發驅動三重動能：創造就業（七期商辦周邊服務業職缺年增15%）、技術升級（吸引西門子設立研發中心）、稅收增長（2025年西屯區不動產稅收48億元，67%投入青年社宅）。
(2).關鍵原則：不動產價值源於稀缺性與體驗，《平均地權條例》第47條擴大社宅供給（西屯區10年3萬戶目標），平衡市場機制與社會需求（根據108年度訴字第1031號司法院判決書片段：「商業區使用不得有礙商業之便利」），避免過度壓制。
參、永續轉型實證
1、科技執法創造安全城市
(1).依《警察職權行使法》第29條建置AI監控系統，西屯區刑案發生率較2018年下降58%，七期豪宅區更創「零治安事件」紀錄。
(2).《台中市舞廳管理自治條例》第5條嚴格管制：凌晨3時後禁止營業，500公尺內不得設於住宅區，促使金錢豹原址轉型「數位創客基地」，吸引法國Ubisoft進駐。此執法以人為本，提升社區生活品質。
2、雙核心戰略成果
七期重劃區：
(1).法治創新：《都市更新條例》第44條容積獎勵推動10件都更案。
(2).經濟效益：REITs年化收益4.2%冠居亞洲。
水湳經貿園區：
(1).產業專區：《國土計畫法》第12條劃定科技聚落
(2).綠色投資：富邦壽BOT案投資報酬率達15%
肆、中央政策之反思：法治與民生的平衡
1、容積移轉限制的代價
2024年限制《都市計畫法》第27條容積移轉，導致台中建照核發量暴跌37%，營造業失業率升至5.3%。
此舉忽視地方需求（根據108年度訴字第1031號司法院判決書片段：「土地使用分區管制乃對都市計畫空間之物設定狀態責任」），應回歸《都市計畫法》第23條細部計畫彈性。
2、豪宅稅的理性解讀
【 豪宅稅額 = 房屋評定現值 × 適用稅率 × 加徵倍數 】
七期豪宅供給僅占全市0.7%，其價格反映全球資本流動，希望政府以不動產為經濟磐石，地方政府應將豪宅稅收專款用於社宅應以：
(1).高端宅邸自由化，居住需求社會化，思考運用豪宅稅創出之收益67%，投入青年安居計畫。
(2).非壓抑市場機制，應透過《平均地權條例》第47-1條增加供給量能，方能平衡稀缺性與居住需求，創造共富篇章。
3、信用管制措施的衝擊
選擇性信用管制（第七波）無緩衝期生效，違反《中央法規標準法》第14條「法規明定施行日期」原則。
此舉缺乏配套，且衝擊經濟穩定，莊鈞翔博士強調，智慧治理應以德政凝聚民心，避免惡法製造恐懼，不動產政策需兼顧能力者權益與弱勢安居，嘲弄人民無益於共富。
伍、全球企業的投資承諾：法治黃金三角
1、台中市提供「法治黃金三角」保障：
(1).登記效率：3日完成公司設立（《公司法》第387條）
(2).財產保障：產權登記電子化（《土地登記規則》第155條）
(3).爭端解決：商業法院專庭（《商業事件審理法》第14條）
2、進駐企業實績：
(1).美國NVIDIA水湳AI研發中心（90億投資，1,200職缺）
(2).日本三井集團LaLaport（年客流800萬人次）
「智慧治理建構城市新典範，法治公正奠定發展好根基、永續策略引領轉型新方向，誠信施政創造繁榮新未來。」中華企業策略永續發展學會創會理事長莊鈞翔博士以謹這四句祝福富市台中永續興隆的未來。
當商辦玻璃幕牆映照台中的晨曦，我們看見一座城市的蛻變綻放嶄新生機，豐富人文創新溝通、多方企業進駐、產業加速升級的轟鳴，臺中七期重劃區的夜晚，不再僅是璀璨燈火，更是智慧科技與永續設計交織的流光溢彩。
高聳建築外牆鑲嵌的點點光芒，是節能科技的結晶，隨城市脈動變幻，勾勒出未來城市的輪廓。這光輝，低語著節能減碳的理念，更是城市發展的宣言，預示，「台中」建立法律科技智慧治理架構，為企業湧入、人才匯聚的黃金地標，同時成就永續共生的美好，點亮人們對智慧生活的無限想像與期盼。
Copyright © CHUANG, CHUN-HSIANG, Ph.D. Industry Trend Analysis Academic Viewpoints. All Intellectual Property Rights Reserved. No unauthorized reproduction or adaptation permitted. Violators will be prosecuted to the fullest extent of the law. If you wish to reprint or quote this article, please contact CHUANG, CHUN-HSIANG, Ph.D. Email：pc5888@gmail.com